HFD:2010:16

Vattenärende - Fatalj - Utförande av byggarbeten - Inledande av byggarbeten - Förlängning av fatalj - Tid, som förflutit - Förändrade förhållanden - Miljökonsekvensbedömning

I ett bygglov, som år 1994 hade beviljats med stöd av vattenlagen och som gällde byggande i vattendrag i anslutning till anläggning av väg, hade bestämts att byggarbetena skulle slutföras inom tio år efter det att beslutet hade vunnit laga kraft. Denna tid hade miljötillståndsverket förlängt år 2004 och samtidigt bestämt en viss tidpunkt när arbetena senast skulle inledas. År 2008 hade bägge tiderna förlängts ytterligare en gång.

När det i tillståndet år 1994 hade bestämts att arbetena skulle slutföras inom en bestämd tid, hade detta samtidigt inneburit att arbetena skulle inledas inom nämnda tid. När ovan nämnda tider förlängdes år 2008, innebar detta således att man redan för andra gången förlängde tiden inom vilken byggarbetena skulle inledas, det vill säga att man redan för tredje gången satte ut en tid inom vilken detta skulle ske. Därför, och med hänsyn även till den tid som hade förflutit efter att det ursprungliga tillståndet hade beviljats, omständigheter som framgick av förarbetena till vattenlagen samt att förhållandena på områdena till och med väsentligt kunde ha förändrats efter att det ursprungliga tillståndet hade beviljats och att förlängningar av de tider som bestämts i det med stöd av vattenlagen beviljade tillståndet således kunde medföra risk för att rådets direktiv 85/337/EEG, som gäller bland annat miljökonsekvensbedömning, inte skulle komma att genomföras på ett effektivt sätt, borde miljötillståndsverket inte år 2008 längre ha förlängt den tid inom vilken byggarbetena skulle inledas. Beslutet att förlänga tiden upphävdes.

Vattenlagen 2 kap. 12 § 1 och 2 mom.