19.11.2009/3283

Hallintolaki - Hallintolain ja erityislain suhde - Asianosaisen kuuleminen - Viranomaisen lausunto - Maantielaki - Ulkomainos

Yhtiö oli hakenut lupaa poiketa ulkomainosten asettamista koskevasta kiellosta. Tiehallinto oli maantielain 52 §:n 3 momentin perusteella pyytänyt hakemuksesta alueellisen ympäristökeskuksen ja kunnan lausunnot. Alueellinen ympäristökeskus ei ollut nähnyt ulkomainoksen asettamiselle ympäristöön sopeutumiseen liittyvää estettä. Kunta oli vastustanut poikkeuksen myöntämistä. Tiehallinto oli hylännyt hakemuksen varaamatta yhtiölle tilaisuutta tulla kuulluksi lausunnoista.

Jos muussa laissa on hallintolaista poikkeavia säännöksiä, niitä sovelletaan hallintolain 5 §:n 1 momentin mukaan hallintolain asemesta. Maantielaissa ei ole säännöksiä, jotka koskisivat asianosaisen kuulemista tienpitoviranomaisen pyytämistä lausunnoista. Maantielaissa ei siten ole säädetty asianosaisen kuulemisesta toisin kuin hallintolaissa. Näin ollen asianosaisen kuulemiseen oli sovellettava hallintolain 34 §:ää. Asiassa ei ollut ilmennyt mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitettuja seikkoja, joiden perusteella asia olisi voitu ratkaista kuulematta asianosaista. Tiehallinnon päätös oli kumottava ja asia palautettava sille uudelleen käsiteltäväksi.

Hallintolaki 5 § 1 momentti ja 34 §
Maantielaki 52 § 1 ja 3 momentti