23.1.2009/153

Maankäyttö ja rakentaminen - Yleiskaava - Ranta-alue - Poikkeaminen - Kunnan toimivalta - Ympäristökeskuksen toimivalta

Loma-asunnon ja saunan rakentamista koskevassa poikkeamishakemuksessa tarkoitettu rakennuspaikka sijaitsi ranta-alueella, joka oli yleiskaavassa osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on ympäristöarvoja (MY). Kunnanhallitus ei ollut myöntänyt poikkeusta tästä määräyksestä. Hakija oli valittanut kunnanhallituksen päätöksestä hallinto-oikeuteen vaatien poikkeamishakemuksen hyväksymistä.

Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §:n 2 momentissa tarkoitetun kaavamääräyksen mukaan alueella ei ollut rakennusoikeutta. Ennen rakennusluvan myöntämistä tuli saada poikkeus kiellosta rakentaa siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteuttamista. Lisäksi tarvittiin poikkeaminen maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentissa säädetystä rakentamisrajoituksesta. Poikkeamisvalta oli maankäyttö- ja rakennuslain 43 §:n 2 momentin (kaavamääräys) osalta kunnalla ja 72 §:n 1 momentin osalta (rantavyöhyke) alueellisella ympäristökeskuksella. Kuitenkin maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n 3 momentin mukaan alueellinen ympäristökeskus voi ratkaista asian kokonaisuudessaan, jos rakentaminen edellyttää ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeuksen lisäksi kunnan toimivaltaan kuuluvaa poikkeamista. Viime mainittuun nähden korkein hallinto-oikeus pysytti hallinto-oikeuden päätöksen, jolla tämä oli kumonnut kunnanhallituksen päätöksen ja todennut, että toimivalta asiassa kuuluu alueelliselle ympäristökeskukselle.

Maankäyttö- ja rakennuslaki 42 § 3 momentti, 72 § 1 momentti ja 171 § 3 momentti
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 § 3 momentti