08.05.2007/1159

Rakennerahasto - Sosiaalirahastotuki - Maksatusasia - Valtionapuasia - Maksatusviranomainen - Työvoima- ja elinkeinokeskus - Valtionapuviranomainen - Hallintopäätös - Oikaisuvaatimus - Muutoksenhaku - Valitus - Hallintoriita - Tukikelpoisuus - Kirjaamismenettely - Kirjanpitomenettely

H:n kaupunki toteutti yhdessä A:n ja B:n kuntien kanssa Euroopan sosiaalirahastosta rahoitetun projektin. Työvoima- ja elinkeinokeskus oli hylännyt H:n kaupungin maksatushakemuksen siltä osin kuin H:n kaupunki oli projektin ohjausryhmässä kerrotulla tavalla merkinnyt projektin toteuttamisessa A:n ja B:n kuntien kustannuksia omaan kirjanpitoonsa kirjanpitolain ja tukiehtojen vastaisena. Työvoima- ja elinkeinokeskus oli hylännyt H:n kaupungin oikaisuvaatimuksen.

Hallinto-oikeus oli H:n kaupungin valituksesta poistanut päätökseen liitetyn valitusosoituksen, jättänyt valituksen tutkimatta, käsitellyt H:n kaupungin vaatimukset hallintoriitana sekä hyväksynyt H:n kaupungin vaatimukset tuen maksamisesta, koska H:n kaupunki ei ollut virheellisellä kirjaustavalla tavoitellut itselleen hyötyä.

Työvoima- ja elinkeinokeskuksen valituksesta korkein hallinto-oikeus kumosi ja poisti hallinto-oikeuden hallintoriita-asian käsittelyjärjestyksessä antaman päätöksen, tutki asiassa esitetyt vaatimukset työvoima- ja elinkeinokeskuksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen kohdistuvina ja saattoi työvoima- ja elinkeinokeskuksen päätöksen tukiehtojen vastaisen kirjaamismenettelyn vuoksi voimaan.

Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 1, 3, 4, 6, 37 ja 39 §
Valtinavustuslaki (688/2001) 1, 3, 4, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 22, 30 ja 34 §
Kirjanpitolaki (1336/1997) 2 luvun 3 §
Neuvoston asetus rakennerahastoja koskevista yleisista säännöksistä (EY) N:o 1260/1999
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan sosiaalirahastosta (EY) N:o 1784/1999
Komission asetus neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastosta myönnettävän tuen hallinto- ja valvontajärjestelmien osalta (EY) N:o 438/2001
Komission asetus neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteisrahoitettujen toimien tukikelpoisuuden osalta (EY) N:o 448/2004

Ks. myös KHO:2007:26, KHO:2007:27 ja KHO 8.5.2007 T 1158.