05.05.2006/1066

Asiakirjajulkisuus - Viranomaisen valitusoikeus - Kunta - Kunnanhallitus - Liikesalaisuus - Elinkeinotoimintaa koskeva tieto

Yhteistyöelin, jossa oli kunnan ja kahden elinkeinonharjoittajan edustus, oli valmistellut kunnan ja elinkeinonharjoittajien välisiä sopimusjärjestelyjä. Tutkija oli pyytänyt sopimuksia koskevien asioiden käsittelyn päätyttyä jäljennöksiä yhteistyöelimien pöytäkirjoista. Kunnanhallitus oli hylännyt pyynnön sillä perusteella, että pöytäkirjat olivat viranomaisen sisäistä työskentelyä varten laadittuja asiakirjoja, joihin myös sisältyi tietoja yhtiöiden liikesalaisuuksista. Hallinto-oikeus oli kumonnut kunnanhallituksen päätöksen ja palauttanut asian kunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus oli ratkaisussaan todennut, että pöytäkirjat ovat viranomaisen asiakirjoja, jotka ovat tulleet julkisiksi lukuun ottamatta niihin mahdollisesti sisältyviä tietoja yhtiöiden liikesalaisuuksista tai muista vastaavista yhtiöiden elinkeinotoimintaa koskevista seikoista. Päätöksen mukaan asiaa uudelleen käsiteltäessä oli lisäksi otettava huomioon, että tietoja oli pyydetty tieteellistä tutkimusta varten.

Korkein hallinto-oikeus otti huomioon myös sen, että yhteistyöelimen pöytäkirjat oli hallinto-oikeuden valituksenalaisesta päätöksestä ilmenevin tavoin liitetty kunnan arkistoon asian tultua kunnanhallituksessa ja -valtuustossa loppuun käsitellyksi. Kunnanhallituksella ei ollut oikeutta valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä, koska kunnanhallituksella ei ollut asianosaisen valitusoikeutta eikä valitusoikeus ollut myöskään kunnanhallituksen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. (ään. 5-3 valitusoikeudesta)

Hallintolainkäyttölaki 6 §
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 33 § 1 mom. (621/1999)
HE 30/1998 vp s. 108-109, HaVM 31/1998 vp s. 21-22
HE 217/1995 vp s. 38-39