05.05.2006/1065

Asiakirjajulkisuus - Yleisöjulkisuus - Viranomaisen valitusoikeus - Geneettisesti muunneltu organismi (GMO) - Pakkausmerkintä - Tutkimustulos - Salassa pidettävä asiakirja - Valvonnassa saatu tieto - Elinkeinotoimintaa koskeva tieto

Elintarvikevirastolta oli pyydetty tietoja sen toteuttamasta valvontahankkeesta, joka koski geenitekniikalla muunneltujen ainesosien esiintymistä elintarvikkeissa. Hankkeessa valvottiin geneettisesti muunnetuista organismeista valmistettujen elintarvikkeiden pakkausmerkintöjä koskevan neuvoston asetuksen noudattamista. Elintarvikevirasto oli hylännyt tietojensaantipyynnön osittain. Päätöstä oli perusteltu sillä, että tutkimustulokset olivat epävarmoja ja siksi salassapidettäviä. Hallinto-oikeus oli kumonnut Elintarvikeviraston päätöksen ja oikeuttanut tiedon pyytäjän saamaan puuttuvat tiedot. Elintarvikeviraston tehtäviin kuului valvoa pakkausmerkintöjä koskevan asetuksen noudattamista ja siinä huolehtia valvontajärjestelmän toimivuudesta, valvonnan riittävyydestä ja tutkimusten toteuttamisedellytysten ylläpitämisestä. Elintarvikeviraston on asetuksen noudattamista valvovana viranomaisena myös huolehdittava siitä, etteivät sen teettämät tutkimukset perusteettomasti muodosta estettä tuotteiden vapaalle liikkuvuudelle. Elintarvikevirastolla oli oikeus valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä, jolla sen tekemä päätös oli kumottu, koska valitusoikeus oli Elintarvikeviraston valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Koska pyydetty tieto ei ollut salassapidettävä, hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu (jaostoplenum).

Hallintolainkäyttölaki 6 § 2 mom.
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 33 § 1 mom. (621/1999)
Laki Elintarvikevirastosta 2 § (15.12.2000/1110)
Neuvoston asetus (EY) 1139/98 muiden kuin neuvoston direktiivissä 79/112/ETY säädettyjen pakollisten mainintojen liittämisestä tiettyjen geneettisesti muunnetuista organismeista valmistettujen elintarvikkeiden pakkausmerkintöihin (muutettuna asetuksilla (EY) 49/2000 ja (EY) 50/2000)
HE 30/1998 vp s. 108-109, HaVM 31/1998 vp s. 21-22
HE 217/1995 vp. s. 38-39