23.12.2004/3366

Arvonlisävero - Verovelvollisuus - Valtion liikelaitos - Kiinteistöhallintapalvelun oma käyttö - Muu kuin taloudellinen toiminta - Direktiivin soveltaminen

Valtion liikelaitos suoritti omalla palkatulla henkilökunnallaan valtion luonnonsuojelualueisiin, erämaihin ja retkeilyalueisiin kohdistuvia kiinteistöhallintapalveluja. Liikelaitoksen luonnonsuojelutehtävistä ja muista vastikkeettomista yhteiskunnallisista palvelutehtävistä muodostuva toiminta ei ollut arvonlisäverolain soveltamisalaan kuuluvaa liiketoimintaa eikä Euroopan yhteisöjen neuvoston kuudennen arvonlisäverodirektiivin (77/388/ETY) 4 artiklassa tarkoitettua taloudellista toimintaa. Liikelaitos ei näin ollen ollut tämän toiminnan osalta arvonlisäverolaissa eikä direktiivissä tarkoitettu verovelvollinen. Koska kysymyksessä oleva toiminta muodosti liikelaitoksen muusta toiminnasta selvästi erotettavan ja laajuudeltaan huomattavan toiminnon, sen verokohtelua oli arvioitava erikseen liikelaitoksen muusta toiminnasta. Tämän vuoksi liikelaitoksen ei katsottu suorittavan noita kiinteistöhallintapalveluja verovelvollisen ominaisuudessa.

Arvonlisäverolain 1 §:n 2 momentin ja 32 §:n säännöksistä ei selvästi ilmene, että kiinteistöhallintapalveluista suoritetaan veroa silloinkin, kun palvelut suoritetaan muutoin kuin verovelvollisen ominaisuudessa. Direktiivin oman käytön verotusta koskevia säännöksiä sitä vastoin sovelletaan vain verovelvollisen ominaisuudessa suoritettaviin palveluihin. Direktiivin tulkintavaikutus huomioon ottaen liikelaitoksen ei ollut suoritettava veroa kysymyksessä olevista kiinteistöpalveluista. Ennakkoratkaisu ajaksi 22.10.2003 - 31.12.2004.

Arvonlisäverolaki 1 § 1 momentti 1 kohta ja 2 momentti, 7 § ja 32 §
Euroopan yhteisöjen neuvoston kuudes arvonlisäverodirektiivi (77/388/ETY) 2 artikla 1 kohta, 4 artikla 1, 2, 3 ja 5 kohta sekä 6 artikla 2 kohta b alakohta ja 3 kohta

Ks. myös KHO:2004:119 (seurakuntayhtymä).