21.12.2004/3358

Julkinen hankinta - Markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanon kieltäminen - Hankinnan tekeminen ilman tarjouskilpailua erityisestä syystä

Hankintayksikkö oli tehnyt ensihoito- ja sairaankuljetuspalveluja koskevan hankintapäätöksen, jonka markkinaoikeus kumosi kieltäen samalla päätöksen täytäntöönpanon sakon uhalla. Samalla markkinaoikeus lausui, että mikäli kuntayhtymä aikoi edelleenkin toteuttaa hankinnan julkisena hankinta, sen tuli järjestää uusi tarjouskilpailu. Hankintayksikkö valitti markkinaoikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen vaatien samalla markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä, jotta se voisi tehdä sopimuksen kumotun tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa ainakin siihen saakka, kunnes valitus on käsitelty.

Hankinnan laadun perusteella voitiin päätellä, että kuntayhtymän oli järjestettävä hankintaa koskeva palvelu keskeytyksettä. Lisäksi oli todennäköistä, ettei uuden tarjouskilpailun perusteella ehditty tehdä hankintasopimusta ennen aikaisemmin voimassa olleen sopimuksen päättymistä.

Julkisista hankinnoista annetun lain 5 §:n 2 momentin mukaan hankinta saadaan tehdä ilman tarjouskilpailua vain erityisistä syistä. Käsillä oleva tilanne muodosti sellaisen erityisen syyn, että hankintayksikkö oli oikeutettu suorittamaan hankinnan ilman tarjouskilpailua, kunnes se ehti toteuttaa hankinnan uuden tarjouskilpailun perusteella. Hankintayksikön oli otettava myös tällöin huomioon julkisista hankinnoista annetusta laista ilmenevä syrjimättömyysperiaate.

Korkein hallinto-oikeus hylkäsi täytäntöönpanon kieltoa koskevan hakemuksen.

Laki julkisista hankinnoista (1505/1992) 5 § 2 mom, 12 § 1 mom
Hallintolainkäyttölaki (586/1996) 32 § 1 mom
Ks. KHO 30.3.2000 taltio 650