08.10.2002/2433
Antopäivä 08.10.2002
Taltionumero 2433
Diaarinumero 423/1/02
Virkamiesasia - Viranhaltija - Sivutoimi - Veroasiamies
A oli 7.5.1989 nimitetty lääninveroviraston tarkastusosaston osastopäällikön virkaan, josta tehtävästä oli viraston nimen ja virkanimikkeen muututtua tullut veroviraston tarkastusjohtajan virka, tehtävänään verotarkastusyksikön johtaminen ja työskentely viraston johtoryhmän jäsenenä. B:n kaupungin vero- ja perintöverolautakunnan valtionasiamiehen tehtäviä hän oli hoitanut ajalla 1.4.1985-31.12.1994 veroviraston määräyksestä. B:n kaupungin kunnanasiamiehen ja sittemmin veroasiamiehen tehtäviä hän oli hoitanut 1.4.1985 lukien. Kaupungin veroasiamiehen työt hän oli ilmoittanut tekevänsä vapaa-ajallaan.
A:n johtaman veroviraston tarkastusyksikön virkamiesten tehtävänä on verotarkastusten suorittaminen, joiden pohjalta verotuspäätökset tehdään. Veroviraston tehtäviin ei kuulu veronsaajien oikeuden valvonta vaan sanotun valvonnan järjestäminen.
B:n kaupungin sivutoimisena veroasiamiehenä A toimi kaupungin edustajana verotuksessa ja valvoi asianosaisena kaupungin oikeutta myös verotusta koskevassa muutoksenhaussa. Kysymys oli siten veronsaajan oikeuden valvonnasta. Kun otettiin huomioon, että verotusmenettelyssä ja muissa verotukseen liittyvissä toimissa veronsaajien ja verovelvollisen edut tulee ottaa huomioon tasapuolisesti, A:n toimiminen samanaikaisesti veroviraston tarkastusyksikön tarkastusjohtajana ja toisaalta B:n kaupungin sivutoimisena veroasiamiehenä voi vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen virkatehtävien hoidossa valtion virkamieslain 18 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla. Tämän vuoksi veroviraston alueverojohtaja oli voinut kieltää A:ta toimimasta B:n kaupungin määräämänä veroasiamiehenä. Näillä perusteilla korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei ollut syytä muuttaa hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta, jolla A:n valitus alueverojohtajan päätöksestä oli hylätty.
Valtion virkamieslaki 18 §
Verohallintolaki 2 § 1 mom. ja 5 §
Verohallintoasetus 18 §
|
